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赤峰加快家庭旅游的快速发展

编辑:赤峰家庭游 丨 来源:www.cfjty.com 丨 阅读次数:
近 年来,喀喇沁旗旗委、旗政府积极抢抓国家大力发展休闲农业与乡村旅游的有利时机,采取有力措施,充分发挥当地的旅游和特色多彩农业优势,大力发展休闲农业 与乡村旅游,全旗休闲农业与乡村旅游从无到有,从小到大,出现了强劲的发展势头。2011年被自治区评为自治区级休闲农业与乡村旅游示范县,2012年被 评为国家级休闲农业与乡村旅游示范县。到2014年末,全旗已建成各类休闲农业与乡村旅游观光点、农家乐65个,年收入500万元以上的规模园区7个。休 闲农业与乡村旅游年接待游客5万多人次、旅游收入1.5亿多元,直接或间接安排就业人员0.68万人。农民从休闲农业与乡村旅游中获得收入达到400元以 上,一批投资规模较大的休闲农业、乡村旅游项目即将形成建设,乡村旅游已成为我旗旅游业的重要组成部分。

  一、发展休闲农业与乡村旅游的主要做法

  一是坚持规划先行、合理布局,明确休闲农业与乡村旅游发展方向。按照农旅结合、因农而游、以游促农的发展思路,研究制定了《喀喇沁旗休闲农业与乡村旅游发展规划》。《规划》突出乡土性、体验性和差异性,体现原生态和民俗文化内涵,保持农村田园型浓厚乡土气息。

   二是坚持农旅结合、突出特色,构建休闲农业与乡村旅游融合发展新格局。紧紧围绕赤茅百公里文化旅游产业带建设,我们大力发展精细种植、精品养殖、精效 林果、精深加工、精美观光为主的“五精”农业,借力生态文化、中药文化、红酒文化、王府文化和区域性特色乡土文化,积极在产业带上布点、以点连线,抓典 型、扶重点,着力完善旅游配套要素,培育了一批有竞争力、有吸引力的特色项目。赤峰宏坤马鞍山葡萄酒庄地处马鞍山国家级森林公园区内,依托当地资源优势, 以科学发展观统领企业发展,大力采用新科技成果,积极发展适应市场需求的山葡萄系列产品,积极开发休闲农业与乡村旅游项目,带动全旗山葡萄产业及休闲农业 健康发展,使山葡萄产业真正成为地方经济发展的新的增长点。现已建成年加工能力达到5000吨、加工生产高、中、低档干性、甜性、加气性三大系列22个葡 萄酒品种的葡萄酒厂一座;发展观光山葡萄基地1.3万亩,葡萄采摘园150亩;观光水库一座,休闲别墅区两栋,并配套保龄球馆1个。酒庄现年接待能力达到 1万人次,带动5000户农户,2万人就业致富。初步形成集酿酒、采摘、观光、旅游、休闲、娱乐和度假为一体的功能齐备的林业产业庄园。小牛群镇通太沟村 拟建特色果品种植园、山野农家、创意工坊、五色梯田、农事亲子园、“空中走廊”自驾旅游等多项旅游项目,力争把全村打造成休闲、旅游、度假的好去处。目前 果品种植园、山野农家建设已出具规模,2014年接待采摘有课5000多人次。

   三是坚持基础配套、完善设施,夯实休闲农业与乡村旅游发展基础。随着城镇化和道路交通网络体系进程的不断加快,为全旗休闲农业与乡村旅游的加速发展奠 定了坚实基础。在公路建设过程中,我们注重向旅游景区、休闲农业区和乡村旅游景点延伸,必保乡村旅游区硬化公路全覆盖,四通八达的交通优势为发展休闲观光 农业提供了便利条件。以锦山城区为核心的城镇化建设步伐不断加快,形成了乡村旅游的必要条件。锦山市民广场、湖滨体育公园、水上公园、市政广场、南北山生 态公园等镇区“十分钟半径休闲圈”建成,“城在山中,水在城中,楼在绿中,人在画中”的北方山水园林城镇风韵初显。完善景区、景点配套设施。重点对景区、 景点内的供水、供电、道路、通信、互联网络等基础设施进行了完善,切实提高了综合配套水平。

   四是坚持政府主导、社会参与,建立健全多元化投融资机制。资金保障是发展休闲农业与乡村旅游的关键,我们在建设中,积极创新资金筹措方式,多渠道筹集 建设资金。充分发挥财政资金撬动作用,每年安排一定的财政专项资金用于发展休闲农业建设,对一些经营特色明显、带动力强、可持续发展能力足、运作规范的农 业观光园区(景点)采取以奖代补形式予以支持,对一些重点项目给予财政贷款贴息补助,以财政小资金撬动吸引社会大资本投入休闲农业开发建设。多方争取项目 资金和对口帮扶资金,对休闲观光农业进行扶持。坚持把休闲农业招商作为“文化旅游产业带”沿线乡镇工作的重点,着力加大乡村旅游和配套产业的招商引资力 度,全旗先后引进实施了龙头山庄、马鞍山庄、月牙山庄等一批项目。马鞍山度假区、旺业甸旅游景区、国际草原城等一批投资亿元以上的旅游开发项目正在筹建。

   五是加强政府引导服务,完善发展促进机制。第一,坚持把休闲农业与乡村旅游作为全旗经济建设重点予以专项推进,旗政府专门成立了休闲农业与乡村旅游工 作领导小组,明确了政府主要领导牵头负总责,美林谷滑雪场、王府府前广场、赤峰文化产业园区、旺业甸旅游开发区、马鞍山旅游开发区等具体项目分别由一名旗 级领导抓落实;第二,为有效调动社会各界发展休闲农业和乡村旅游的积极性,旗政府出台了《关于扶持特色产业发展的实施意见》、《关于加快发展休闲农业与乡 村旅游的意见》等一系列优惠政策,同时,在每年的全旗农业和旅游工作会议上针对此项工作进行专门部署,将相关责任目标分解落实到部门乡镇和具体责任人员, 列入年度考核内容,加大日常督导力度,为乡村旅游的快速发展提供了有力的政策支持。第三,锁定环勃海周边城市作为重点推介对象,制定了全旗乡村旅游整体宣 传方案,利用“王府文化节”、“美林谷冰雪嘉年华”等重大节会进行广泛宣传,开通一日游免费公交,吸引周边游客。同时,与承德、北京、锦州、朝阳等周边地 区进行区域联合促销,不断提高乡村旅游知名度,拓展客源市场。

  二、目前存在的问题

   一是资金投入不足。国家、地方各级政府部门到目前还没有安排支持休闲农业与乡村旅游的发展扶持资金,极大地影响了此项工作开展;二是认识不足。休闲农 业与乡村旅游属新兴产业,部分领导还没有充分认识到发展休闲农业与乡村旅游对于促进农民增收、农业增效和改善农村落后面貌的重要意义和作用,思想还停留在 发展第三产业上,致使各部门对休闲农业与乡村旅游的发展不明确不清晰,阻碍全旗休闲农业与乡村旅游的快速发展;群众普遍对乡村旅游开发价值认识不全面,对 政府的决策意图和政策措施了解不多,谈旅游、谋旅游、搞旅游的氛围还不浓。三是规模小,档次低,品牌单一。多数观光休闲农业内容不够丰富,生态文化内涵不 高。农家乐大多是个体经营,融资能力差,缺乏发展资金,大多数农家乐规模偏小,发展水平不高。绝大多数农家乐都是以餐饮为主,配套设施跟不上,服务项目单 一,没有突出主题和特色休闲项目,在挖掘本地民俗文化和农家乐知识、带动游客参与等方面做得不够。四是管理机制不健全。休闲农业的管理机制不健全,农业部 门、旅游部门和其他相关部门在管理上不协调,形成了相关部门谁都管,谁都管不了,谁都管不好的局面。

  三、下一步的工作思路和政策建议

   现阶段和今后一个时期,我旗重点落实三大工程。一是做好各景点规划。聘请一批一流的专家来把脉、会诊,完成赤茅百公里文化旅游产业带规划编制工作,对 我旗旅游产业做全方面的规划设计和产品定位,保证10年、20年内不落后,以此引领喀喇沁旅游科学发展。二是明确工作重点。第一,全方位开展多渠道、多媒 体、多角度的宣传促销,提高喀喇沁的吸引力。第二,依靠招商,多元投入,提高硬件建设水准上下功夫。进一步加强景点景区的宾馆、道路等硬件建设,完善旅游 产业链,让外地客人愿意来、住得下、玩得好、能消费。第三,加强管理,提高软件上下功夫。重点研究景区的管理机制,提高景区服务质量综合治理力度,推动景 区管理科学化、规范化。三是突出特色。乡村旅游是一项富民工程,对农民增收致富、城乡统筹协调、产业融合发展,尤其是旅游产业的壮大提升都有着重要意义, 对丰富新农村建设的内涵也有极大的好处。我们会充分发挥资源优势,围绕特色旅游乡村、特色休闲农庄、特色农业观光园、特色农家乐做足文章。按照每年至少打 造1—2个乡村旅游精品的建设步伐推进全旗休闲农业与乡村旅游业发展。

  下一步政策建议。

  一是各级政府部门加大休闲农业与乡村旅游发展扶持力度;

  二是进一步捋顺各部门的管理关系。

   喀喇沁旗的休闲农业与乡村旅游目前仍处在起步发展阶段,我们力争经过5-10年努力,把喀喇沁旗的休闲农业与乡村旅游建设成为原生态价值高、旅游服务 功能强、特色鲜明的高品质休闲农业与乡村旅游新区;建设成为生态有机农产品生产区、旅游农产品深加工区、休闲服务农业配套区、农业人文价值展示区。将喀喇 沁旗的休闲农业建设成为结构布局合理、功能互补、开放程度高、外向型明显的开放型休闲农业与乡村旅游新典范。使喀喇沁旗的休闲农业成为旅游业可持续发展的 强有力支撑,同时为风景旅游区周边的农村和农业发展探寻一种全新的特色农业发展模式,成为喀喇沁旗重要的经济增长板块,农民增收的重要途径。

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